Tome 1 : Rapport
Rapport
HENDRIKX P, MOUCHARD A, CLOUET N et al.
Paris : Inspection générale des affaires sociales, 2022, 99 p.
Thématique(s) : Santé-environnement | Politique de santé
Le rapport interinspections dresse un inventaire des moyens consacrés à la politique de santé-environnement par l’Etat, les collectivités territoriales et l’Union européenne et formule des propositions pour renforcer la gouvernance de cette politique.
Selon l’Organisation mondiale de la santé, la santé environnement comprend les aspects de la santé humaine, dont la qualité de la vie, déterminés par les facteurs physiques, chimiques, biologiques, sociaux, psychosociaux et esthétiques de notre environnement.
Dans ce rapport, l’approche « une seule santé » a été favorisée. Issue du Plan national santé environnement 2021-2025 (PNSE), cele-ci intègre les liens étroits entre la santé, la santé animale et la santé des écosystèmes. Mais, définir le périmètre des facteurs environnementaux devant être pris en compte dans le cadre des politiques publiques de préservation et d’amélioration de la santé des populations constitue un exercice complexe, qui devra être poursuivi, au-delà de la première approche retenue par le rapport.
Un constat : des dépenses dispersées et peu priorisées
Quant au suivi des dépenses de l’Union européenne en France, il apparaît lacunaire. Avec de forts niveaux d’incertitudes, ce sont environ 6 Mds€ qui seraient donc consacrés aux politiques de santé environnement, en moyenne, chaque année (période 2015-2022), les collectivités territoriales en assurant les deux tiers et l’Etat un peu moins d’un tiers, avec une très forte dispersion des priorités et du portage opérationnel, du fait de l’intervention de multiples opérateurs.
Une gouvernance à renforcer
Le rapport propose cinq recommandations principales pour assurer une gouvernance renforcée de la politique « une seule santé » :
(Résumé de l'éditeur)
Politique de santé | Collectivité territoriale | Animal | Environnement | Santé environnementale | Recommandation | Citoyenneté | Santé publique | Santé pour tous | Plan national santé environnement
www.igas.gouv.fr/spip.php?article884